Alexi AVILEZ

Suplemento Especial del Diario: Jornada

Ayacucho Enero del 2009. Jornada: Dominical

La situación actual de la inseguridad ciudadana en Ayacucho nos plantea hacernos varias preguntas entre ellas la de los avances de políticas en seguridad ciudadana, la actuación del CORESEC, COPROSEC, la orientación para una mejor seguridad ciudadana, el Plan VRAE, la actuación de los ministros entre otros; aquí queremos hacer una reflexión de lo que fue la seguridad ciudadana en el 2008.

Ayacucho se ha vuelto, últimamente en una ciudad insegura; para el 2009 va tener que tomarse medidas radicales para parar tanta ola delincuencial.

Avance en políticas.

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana “CONASEC”, como máximo organismo responsable de la formulación, conducción y evaluación de las políticas de seguridad ciudadana, se ha politizado y su objetivo a cambiado de rumbo, el Estado se ha descuidado de garantizar la paz social; los CORESEC, COPROSEC y CODISEC no existen, son instituciones que se extinguieron; en este orden de ideas, en nuestra actualidad, no existen políticas de seguridad ciudadana; menos personal idóneo y presupuesto necesario; estas deficiencias son de conocimiento por los delincuentes, por ello que golpean en momento inesperado.

En el gobierno central impera la improvisación en políticas de Seguridad Nacional, que alcanza al mismo presidente Alan García, cuando presenta como su máximo logro la solicitud efectuada al presidente Felipe Calderón, para que la policía mexicana trabaje directamente en territorio peruano para combatir al narcotráfico. Cuando ese mismo día el mandatario mexicano mediante un informe señalaba al Senado de la República Federal  que eran NO RECOMENDABLES más del 50% de policías de México “corruptos” “incapaces” y “deshonestos”; esta improvisación se ve en la IX DIRTEPOL, Gobierno Regional y la Municipalidad Provincial de Huamanga.

Reinstalando el CORESEC.

Los grupos de inteligencia son una institución de naturaleza preventiva que tiene como objetivo desarticular toda clase de delincuencia, es un organismo parte  del sistema que busca la paz social; en el “Siglo XXI”, esta institución se ha parasitado; es decir, no existe los trabajos de inteligencia operativa, se ha vuelto al parecer un lugar donde se convive con la envidia; “se busca deshonrar” al compañero; perjudicarlo para demostrar quien tiene más poder o mejor información; mientras estas rencillas existen en su interior; no analizan la posible información clasificada, no pueden prever posible atentados; en consecuencia el resultado resulta desastroso.

El 2008 los atentados contra nuestra fuerzas armadas; por parte de grupos de narcoterroristas; demuestra que el servicio de inteligencia “no funciona”; se hacen capturas de droga, insumos, y demás pero no por acción de inteligencia, sino por “dedo”, “soplo”; quienes delatan a sus competidores; un buen porcentaje de efectivos policiales, moralmente tienen un cuestionamiento generalizado; “cobran cupos”, “escamotean la droga”; es decir las fuerzas del orden están preocupados no de combatir a los generadores de inseguridad ciudadana; sino de “cuanto sacan al día”; en estas circunstancias; los han cogido los atentados “por sorpresa”. “los delincuentes narcoterroristas “mercenarios” no se han robado las armas”; es decir; lo que tratan o tratarían de demostrar; “es que no van a permitir que les roben el dinero y su droga”.

La IX DIRTEPOL y el Gobierno Regional, no han podido articular, menos elaborar un plan concreto de seguridad ciudadana, han ensayado diversas propuestas fallidas y se ha podido observar tremenda improvisación, para justificar su incapacidad ante la ola de asalto en toda la región…

La IX DIRTEPOL esta desarticulada sin liderazgo, su actuación el 2008 fue desacertada, tomare prestado su capacidad operativa del pasado y del presente solamente de la unidad especializada DIVINCRI, para ensayar de cómo se está trabajando; en 1995 tenia aproximadamente 30 a 35 efectivos, hoy cuenta con 9 efectivo que trabajan divididos en tres grupos cada uno de ellos; a finales de setiembre se ha improvisado con la creación de un grupo de inteligencia; para mayor ilustración también tomaremos prestado la organización del pasado y del presente del Ministerio Público, el mismo año tenia 4 fiscalías penales, 1 fiscalía de familia, 1 fiscalía de Derechos Humanos y 4 fiscalías superiores aproximadamente, que no superaban a 10 fiscalías; hoy cuanta con 7 fiscalías penales, 3 de familia, 7 superiores, 2 supra provinciales, 2 contra el terrorismo, 2 anti drogas, 1 de ecología; la DIVINCRI de enero a la fecha a tomado 1700 casos de fiscalía y 350 denuncias directas por diferentes delitos aproximadamente; unidad que cuenta con un sistema de comunicación e informática que se remonta a la época de las hordas.

Logística.

Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, efectivamente están preparados para hacer frente a los delincuentes narco terroristas, delincuentes comunes y organizadas de cuello blanco y color caki y a los seguidores de la cuarta espada; existe en las Escuelas cursos de formación doctrinaria; para combatir a estos delincuentes; empero en lo que se refiere a la logística, se tiene como primer anuncio la reducción de su magro presupuesto; es decir no se puede combatir sin balas; la moral se resquebraja y son presa fácil y caldo de cultivo de actos de corrupción.

No se encuentran operativas las secretarias técnicas de seguridad ciudadana, sus responsables son laxas, no tienen un plan estratégico, tratan de cubrir su laxitud con iniciativas trilladas que se viene arrastrando desde la gestión pasada “instalación de video cámaras”, “equipamiento a las juntas vecinales con sistemas de comunicación”, cosas pasadas.

Orientación.

Lo prioritario es instalar las secretarias técnicas con un equipo capaz e idóneo y lo primero es tomar prestado el Libro Blanco de Seguridad Ciudadana de Bogotá-Colombia para reformular el Plan Estratégico Concertado de Seguridad Ciudadana, lo cual no quiere decir copiar y/o calcar un instrumento de otra realidad; piratearlo al Distrito de Surquillo; “las Brigadas de Autoprotección Escolar”, “taxista y moto taxista cívico”; tomar la experiencia de Cajamarca en lo que respecta a los Comités de Auto Defensa “ronderos”; implementar el voluntariado juvenil “Guardian Angels”, “Boy Scout”; crear una cultura de “la hora zanahoria”, norma de cultura ciudadana, en la que se valora la vida, experiencia exitosa del profesor Antanas Mockus ex Alcalde de Bogotá.

Responsabilidad política.

Si partimos que la tarea del Gobierno es cumplir con las facultades que le ha delegado la sociedad para que nos gobierne; ello implica fijar la política de seguridad.

Cuando los responsables no conocen estos aspectos y se designan a “políticos” y no técnicos; a estos solo les interesa las primeras planas, la carrera política, asegurar votos; no le interesa la seguridad de los miembros de las fuerzas armadas y policiales, consecuentemente mucho menos la seguridad de la sociedad civil; esto se ve reflejado con este simple ejemplo: cuando hay logros,  “es un trabajo de inteligencia operativa, táctica y estratégica” siendo felicitado el político.

¿Dónde queda el que realizó el verdadero trabajo arriesgando su vida?; cuando hay desaciertos o atentados que enlutan a las familias de las fuerzas del orden inmediatamente emiten sendos pronunciamiento “se ha dado las ordenes para iniciar una profunda investigación; así como enviando un contingente de refuerzo”, concluyendo la investigación en responsabilizar al último soldado del grupo, la cuerda se rompe por el lado mas débil en este caso,  ¿Por qué no se responsabiliza al político? es decir, se preocupan de vender su imagen; no se percatan que con estas actitudes desnudan la forma improvisada como trabajan o cumplen con la labor encomendada; por esta razón quienes deben dirigir estas labores deben ser profesionales o técnicos de carrera.

El Plan VRAE.

El Plan VRAE no existe, lo único que se conoce es una política de interdicción y/o de militarización, el informe del Estado de EE. UU., no es gratuito es una lectura sesgada y antojadiza, podría aventurar a calificarlo como un informe fabricado para desprestigiar perversamente nuestra región, porque como secuela de ese informe se seguirá implementando mayor represión en el VRAE, posponiendo el desarrollo y la presencia del Estado con inversión en proyectos productivos de generación de ingresos.

En el VRAE se ensancha cada día las brechas de la inseguridad ciudadana, como consecuencia de la operación “EXCELENCIA 777” se ha cometido diversas lesiones a los derechos humanos, el Gral., en situación de retiro Edwin Donayre ha invocado al Gobierno la desmilitarización del VRAE y la inversión en proyectos sociales.

No se si el Ministro de Defensa tiene conocimiento en que circunstancias murieron nuestros hermanos campesinos en río Vizcatán.

En que circunstancias fueron detenidos y torturados los hermanos Zavaleta Infante; violados y despojados de sus pertenecías cientos de campesinos de Pampa Aurora, Boca Mataró, Mayobamba, Jesus Maria, Moso Bamba, Challhua Mayo, Maldivia, Huccra Mayo parcelas ubicados en las orillas del río vizcatán.

El problema del VRAE no solo es la delincuencia narco terrorista y los residuos de los seguidores de la cuarta espada; es el hambre y la extrema pobreza y ese problema no se combate ni con bombas ni con fusiles se combate con inteligencia, la violencia genera más violencia.

Todo esto demuestra que la política de respeto de los derechos humanos en esta zona de conflicto solamente es letra muerta.

Asalto GRA.

Finalmente, lo que todos especulamos, el manejo poco transparente de los fondos públicos y la gran improvisación en el manejo de la seguridad ciudadana.

En todo caso no solo robaron en la presidencia del Consejo Regional de Seguridad Ciudadana, golpearon la Avícola Quispe, el consultorio de un Ginecólogo, una agencia aérea, agencia terrestre, agencia de telefónica “Global Net”, agencia de claro, la Catedral; robos millonarios; tan igual que en las grandes ciudades, casos sin resolver; una gran tarea para la nueva administración de la PNP y los CORESEC y COPROSEC.